“赛马机制”来催征 新上项目马蹄疾

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来源：马鞍山日报  
时隔半年，再到当涂县县石桥镇探访新型农村集体经济发展，又看到了一个个“无中生有”的新项目，再次感受到人人谋项目、村村谋发展的浓厚氛围。

“镇里将于5月份举办第二届村级集体经济‘赛马大会’，目前已有10个项目初选入围，村村都憋着一股劲呢。”石桥镇党委书记戴践说，得益于“赛马机制”，2022年全镇15个村实现集体收入1282.56万元，增长10.33%，今年力争15个村集体经营性收入突破1450万元，力争经营性收入超100万元的村“保6争8”。

发展“心中常有”

项目“无中生有”

4月24日，在当涂县县石桥镇团月村金线莲种植基地，5万株植株小巧、叶脉金黄的金线莲正在茁壮长大，一旁的工人正忙着为组培好的金线莲幼苗进行清洗、消毒。

去年以来，团月村找准壮大集体经济的着力点，开展秸秆综合利用公益示范项目，并获得市首届发展村级集体经济项目“赛马”大赛三等奖，集体经济收入也突破了50万元。可是秸秆项目有一定的季节性，没有秸秆的时候干什么呢？如何让集体经济稳定增长、持续发力是摆在团月村党总支面前的一道难题。经过外出考察，团月村选择了金线莲。这些看似不起眼的金线莲其实是有着“南方冬虫夏草”之称的珍稀中草药，全草均可入药，具有很高的药用价值，市场供不应求，种植前景广阔。

说干就干，团月村村“两委”带头出资，领办金线莲专业合作社，先行试种了5万株金线莲，经过4个月的生长期即可进入全面采收阶段，预计全年为集体经济增收15万元。“我们将在试种基础上开展推广种植，让金线莲种植成为继秸秆综合利用后集体经济发展和农民就业增收的又一笔‘金色财富’。”团月村党总支书记占阳说。

在青大路一端的陶村农副产品冷链物流中心，几辆冷链车正在排队等候，工人正忙着装卸蟹农们急需的饵食。陶村村抓住“快递进村”政策机遇实施“圩上陶农”冷链合营项目，建设300立方农副产品冷链保鲜库，每年保底收入5万多元，不仅实现了集体经济增收，还为周边农产品“上行”提供了必要的中转存储场所。除了生鲜物流领域，在农产品种养领域，陶村村也同时发力，试种3亩秋脆黄桃，该品种不仅果大，口感硬脆，丰产耐储，而且和普通黄桃错峰上市，极大地保证了市场竞争力和种植收益。在食品加工领域，陶村村和其他5个村，抱团发展“石唐鑫”土特产加工项目，腌制独具风味的风干鱼、臭鳜鱼等，努力将石桥农家土特产做成餐桌上的特色菜肴。多领域齐发展让陶村村集体经济总量持续增长，结构不断优化，资源发包型收入占比逐年减少。

走进和陶村村一路之隔的黎明村南熙花园建设现场，一栋栋清新雅致的民宿呈现眼前，各类植株花卉星罗棋布，几间木屋错落有致点缀其间，垂钓中心、亲子乐园、户外泳池等已见雏形，这是黎明村探索实施一二三产业融合发展的生动实践。一产上精益求精，村“两委”领办启程供销合作社，开展生态稻米加工产销一体化项目，流转200亩良田实施连片规模化种植，精选成熟优质稻种，注册“黎明益农”商标标识，打造地域优质品牌，实施农产品质量安全追溯管理，让消费者手中的每一袋大米从粮种、种植、加工到包装都有迹可循。截至目前已销售4.1吨优质生态稻米，为集体经济增收3.9万元。二三产上引进安徽南熙企业管理有限公司，建设集民宿度假、田园休闲、农业种养、农教体验为一体的田园式民宿农旅综合体，唤醒周边的“青山绿水、田园野趣”，把本村独特生态资源转化为发展资本，开启美丽乡村旅游新模式。

“赛马机制”催征

“送上一程”给力

“‘赛马大会’倒逼出精气神，也为新上项目提供了真金白银的扶持。”占阳说，2021年12月，该镇拉开第一届发展壮大村级集体经济项目“赛马大会”序幕，要求每个村至少谋划上报一个集体经济经营性扶持项目进入镇项目库，倒逼村党组织结合本村实际，用心用情用智谋划项目。

经过半年时间的运行观察，2022年5月12日，该镇第一届发展壮大村级集体经济项目“赛马大会”摆开擂台。15个村党组织书记带着精心谋划的项目作品，采取现场PPT汇报的形式，结合本村的基本情况、产业发展现状、未来发展规划，从总体思路、项目概况、建设内容、预期收益、风险防控等方面对项目实施方案进行陈述，评委对各项目逐一“挑刺”提问，汇报人对评委提问进行答辩，最终评委组对项目逐一打分。

经过激烈角逐，团月村的秸秆综合利用公益示范项目获得一等奖，奖励引导资金30万元，双桥村的蛋白虫股份合作项目获得二等奖，奖励引导资金20万元，沛东村的甜叶菊育苗、种植、加工项目获得三等奖，奖励引导资金10万元。到了年底，团月村通过秸秆综合利用项目新增经营性收入8万元，双桥村通过蛋白虫股份合作项目新增经营性收入3万元，沛东村通过甜叶菊育苗、种植、加工项目新增经营性收入4.5万元。

“‘赛马大会’带来了‘等靠要’到‘比着干’的变化，要推动新型农村集体经济高质量发展，还要在项目化推进、产业化建设、市场化运营等方面下功夫。”戴践说，一个有效路径是，推动“小作坊”转向“大园区”。加快石桥镇兴桥产业园开工建设，引导15个村以集体资金入股，抱团发展，有效唤醒村级沉睡资金，实现保值增值；建立园区与村居联结机制，支持“赛马大会”优质项目集中入园，组建乡村产业发展服务团，邀请园区知名企业家、当地经济能人等出资出智，帮助破解发展思路不清、产业谋划不准、经验管理不到位等一批“卡脖子”问题，解决产业发展中“人、钱、地”的难题，助力本地农产品项目由小作坊向正规稳定的企业方向发展。同时招引产业链上下游企业入园，完善产业体系，推动产业集聚。

与此同时，推动“好产品”走向“大市场”。遵循市场化理念，在“土特产”上求突破，启动风干鱼、酱、酱菜等农特产品项目，推动沛东村甜叶菊深加工项目，扩大黎明优质稻米种植及加工规模，推动“石唐鑫”“沛田甜”“黎明益农”“田园普济”等一批地域品牌完善商标注册、包装设计、品牌推广，形成地域特色，提升农产品附加值。继续推进“快递进村”市级试点工作，完成“一站三点”农副产品冷链仓储体系建设，深入推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”发展模式，帮助农民网销农产品，打造服务农产品上行“直通车”，推动“好产品”走向“大市场”。

记者 吴黎明 通讯员 石俊 赵珊

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